市民白天乱丢烟头 第二天城管找上门
“敲门行动”背后的不计成本
执法人员向邝某进行宣传教育。记者谭熙 摄
执法人员开展“敲门行动”。记者谭熙 摄
近日，市城管支队联合公安、城区城管、社区工作人员开展“敲门行动”，上门教育处罚4名不文明行为人，使违法违规无处可逃。
从观看视频、核实信息、再到上门进行教育……每一次“敲门”背后，都有执法人员不计成本的付出。
4名不文明行为人被“敲门”
7月15日18时许，市城管支队、叠彩区城管大队、社区工作人员、社区民警一起来到翊武路一居民楼。
居民邝某开门后，看到穿着制服的城管执法人员和社区工作人员，还有点懵，不知道怎么了。
“你好，我们是市城管支队与叠彩区城管大队的执法队员，你因7月14日在叠彩山公园南门路口乱丢烟头，我们特过来向你进行宣传教育。”执法人员向居民出示了相关证件，并向居民说明了来意。
在邝某的家中，执法队员将公共视频抓拍到的图片展示给他看，向他讲解了相关法律法规。邝某认真阅读了《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》，并接受了处罚。“当时就是图方便，现在想想确实不应该。”邝某惭愧地说，“我接受批评教育，同时为自己的不文明行为道歉，以后也不会再有这种行为了，还要向周边亲戚好友宣传，养成文明卫生习惯，自觉维护全市卫生文明。”
当天，城管执法人员还对翊武路居民文某在叠彩区芦笛片区虞山路口乱丢烟头的行为、下塘边村村民曾某在芦笛片区虞山路口随地乱吐槟榔残渣的行为、叠彩区上窑村苏某在叠彩山公园南门路口乱丢烟头的行为，分别入户进行了教育和处罚。
执法人员不计成本
“‘敲门行动’是城管执法人员通过先期蹲点，发现市民乱扔果皮纸屑、乱丢烟头等不文明行为后，通过公安大数据平台进行视频追踪，对当事人进行信息核实;最后由城管部门人员登门，对不文明行为当事人进行教育与处罚。”市城管支队三大队相关负责人介绍说，看似简单的“敲门行动”，背后是执法人员大量时间和人力成本的付出。
为了锁定不文明行为人的动作，执法人员往往要盯着几个电脑屏幕，不时地暂停、回放，一看就是三四个小时。
“丢烟头、吐槟榔残渣的动作很快，往往就一两秒钟，我们在看到当事人有疑似动作时，就要对那几秒钟反复回放观看，这样才能确定当事人是不是有不文明行为。”市城管支队三大队的蒋文贵说，这样高强度、长时间地盯着屏幕，眼睛很快就会干涩不舒服，“但是眼睛再累，也不能放过任何一秒的镜头。”
“15日的行动，前期蹲点、看视频锁定，大约花了4个小时，对比和核实当事人的信息，大约1个小时。”三大队相关负责人表示，“算起来，最后执法人员和社区工作人员上门对当事人进行宣传教育，所花时间相对还较少，每家只用了约20分钟。”
行动中，为了实施精准“敲门”，城管公安联合执法队员放弃晚上和中午休息时间，确定当事人下班在家的时候，上门处理不文明行为。
市城管大队三大队大队长胡杰平时都是由他到幼儿园接小孩回家，因为“敲门行动”定在15日那天，他只能让母亲帮忙，而他忙到晚上八九点才回到家。
“敲门行动”要常态化
一次“敲门行动”费时又费力，那么效果如何呢?
在胡杰看来，虽然前期花费的时间比较长，但“敲门行动”避免了现场执法的冲突，同时将有关法律法规知识针对当事人进行宣传教育，引导当事人及其家庭更好地规范文明卫生行为。
“虽然是花了不少时间，但是我觉得这个行动非常好。”市民周先生说，有的人在街上乱丢烟头、垃圾，或者乱停车，就是认为没有执法人员抓到现行，所以就不自律。“现在通过技术手段就能对不文明行为进行锁定，再有针对性地进行宣传教育、处罚。一个人受到教育，然后把文明理念传给身边的家人、朋友，通过人传人能起到更好的宣传效果，一起遵守文明行为守则，爱护我们的家园。”
市民吴女士也为“敲门行动”点赞，为执法人员和工作人员的辛苦点赞。在她看来，“敲门行动”要常态化，更要扩大化，让大家都知道，“不要做不文明的事，因为有人在‘盯’着你。”
“我们希望通过‘敲门行动’，让大家都能参与到爱国卫生活动中来，达到全市人民共同营造良好的市容市貌与和谐文明的社会氛围，促进桂林市的综合整治，使城市和谐发展。”市城管支队相关负责人说。
记者了解到，接下来，市城管支队还将联合相关单位，在象山、秀峰、七星、雁山等城区同时开展“敲门行动”，做到全覆盖，全推广，全宣传，引导当事人及家庭更好地规范文明卫生行为。
记者谭熙 通讯员金翔 实习生周潇洋
■短评
为“敲门行动”点赞!
文明是一个城市进步的标志，涉及居民生活方方面面。丢烟头、吐残渣……这样随意的不文明行为，看似小事，但却影响着整个城市的文明水平。治理这样的不文明行为，付出再多的代价，也不为过。
我们都知道，对于治理这样的不文明行为而言，最好的方式就是通过大力的宣传、教育和引导，同时通过相应的处罚手段，提高市民的文明意识。但是我们很快也发现，通过传统的宣传和引导方式，虽然也有效果，但是总有一部分居民看不到，或者是看到了也没当回事。而现场的执法行动，面临着取证难、处罚难问题，甚至有时会造成执法冲突。
“敲门行动”不但具有创新性，而且弥补了传统的宣传教育方式的不足，其效果值得期待，其理念值得点赞。在入户教育处罚的过程中，执法人员通过前期大量的工作，将证据和处罚依据准备得足足的，不文明行为人也会有足够的“冷静期”。这样的工作方式虽然耗时费力，但是也因为主动性和互动性都大大提升，效果肯定好。
从记者的采访看，深入社区的“敲门行动”产生了良好的社会反响。可谓“敲开一户门、影响一片人”，“敲门行动”值得点赞!